В рамках проведения мероприятий к годовому Общему собранию акционеров 17 июня 2015 г. в пресс-центре «Газпрома» состоялась пресс-конференция члена Правления, начальника Департамента ОАО «Газпром», генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилла Селезнёва на тему: «Поставки газа на внутренний рынок. Реализация Программы газификации российских регионов».
О внутреннем рынке
Группа «Газпром» является крупнейшим поставщиком газа на внутреннем рынке и осуществляет деятельность исключительно на его регулируемом сегменте. Объем реализации газа Группы «Газпром» в 2014 году составил 217,2 млрд куб. м, что на 4,8 % меньше, чем в предыдущем.
Определенное влияние на динамику данного показателя оказали теплые погодные условия в течение всего года, природно-климатические факторы. Во второй половине 2014 г. усилилось влияние финансово-экономических факторов и спада активности в промышленности, что повлекло снижение потребления газа в электроэнергетике, цементной промышленности, металлургии и агрохимии. При этом независимые производители природного газа, функционируя в нерегулируемом сегменте, предлагают крупным и стабильным потребителям в высокодоходных регионах свой газ по ценам ниже регулируемых.
Таким образом, всего в 2014 г. объём реализации газа Группы «Газпром» на внутреннем рынке составил 51% от продаж газа Группы на всех рынках, а соответствующая доля в выручке - 27%.
Важным инструментом формирования рынка газа в России является развитие биржевой торговли газом. В октябре-декабре 2014 г. «Газпром» совместно с Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржей (СПбМТСБ) и «Расчётно-депозитарной компанией» обеспечил проведение организованных торгов природным газом на СПбМТСБ. В ходе данных торгов «Газпром» реализовал 429,4 млн куб. м газа.
Из ресурсов «Газпрома» и прочих производителей в 2014 г. Группой «Газпром межрегионгаз» было реализовано 253,8 млрд куб. м газа, что на 4,4% ниже уровня 2013 г. Для социально значимых категорий потребителей, к которым относятся теплоснабжающие организации, население и организации бюджетной сферы, Группа «Газпром межрегионгаз» поставила 81 млрд куб. м газа, что на 4,1% больше, чем за 2013 г.
О газификации регионов
Одним из наиболее приоритетных направлений деятельности ОАО «Газпром» является реализация Программы газификации регионов РФ. Начиная с 2005 г. функции инвестора, координатора и организатора деятельности по Программе газификации возложены на ООО «Газпром межрегионгаз».
Суммарный объём инвестиций ОАО «Газпром» в Программу газификации с 2005 по 2014 гг. составил порядка 242,5 млрд руб. Объем инвестиций в 2014 г. составил 28,8 млрд руб.
В 2005-2014 гг. ОАО «Газпром» построил 1 802 газопровода протяженностью свыше 25 тыс. км, обеспечил условия для газификации 4 006 котельных, более 700 тыс. домовладений и квартир, в том числе в 2014 г. было построено 105 газопроводов протяженностью порядка 1,4 тыс. километров, обеспечены условия для газификации 200 котельных, 29,6 тыс. домовладений и квартир.
В результате реализации Программы газификации регионов РФ с 2005 по 2014 гг. средний уровень газификации в России вырос с 53,3% до 65,4% в том числе в городах - с 60% до 70,3%, в сельской местности - с 34,8% до 54,6%.
Благодаря приросту объема поставки по новым газопроводам на 2 млрд куб. м., их уровень загрузки в 2014 г. вырос почти на 5%.
В 2015 г. объём инвестиций в реализацию Программы газификации запланирован в объеме 28,8 млрд руб.
ООО «Газпром межрегионгаз» с 1 июля 2014 г. были переданы полномочия единоличного исполнительного органа ОАО «Газпром газораспределение», которое осуществляет управление деятельностью газораспределительных организаций Группы «Газпром».
«Газпром межрегионгаз» предпринимает меры по совершенствованию деятельности газораспределительных организаций. В 2014 г. были определены приоритетные направления, которые, в том числе, включают меры, направленные на повышение надёжности и безопасности газораспределительных систем, достижение 100% охвата потребителей договорами о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования или внутриквартирного газового оборудования, минимизацию негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду, реализацию программ энергосбережения и энергоэффективности, развитие сервисного направления.
В рамках повышения клиентоориентированности, в Брянской, Ростовской, Тульской областях и Краснодарском крае на базе ГРО созданы пилотные сервисные компании. Пилотные проекты предполагают повышение качества и расширение количества услуг и товаров, предлагаемых потребителям, а также модернизацию службы «Единое окно». В частности, эти шаги направлены на достижение максимально быстрого и удобного для потенциального потребителя процесса подключения к системе газораспределения.
Газораспределительные организации Группы организуют работу по технологическому присоединению в рамках Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 г. Если прежде, при наличии технической возможности подключения, ГРО выдавало потенциальным потребителям технические условия, а потребитель за собственные средства строил сети до точки подключения к существующим сетям, то с вступлением в действие данных Правил, ГРО обязано за счёт платы, установленной органом исполнительной власти, построить газопровод от существующей сети до границ земельного участка потребителя.
Планируется, что в 2015-2016 гг. газораспределительные организации Группы «Газпром межрегионгаз» осуществят порядка 50 тыс. подключений в рамках постановления Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 г.
О платежах
Одной из самых актуальных проблем, препятствующих развитию газоснабжения и газификации, является рост задолженности потребителей за поставленный газ. Просроченная задолженность всех категорий потребителей перед Группой «Газпром межрегионгаз» в 2014 г. выросла на 9,4% до 126,7 млрд руб. За первый квартал 2015 г. просроченная задолженность увеличилась еще на 28,9% - до 163,3 млрд руб.
Теплоснабжающие организации, при доле в годовом потреблении газа всеми потребителями порядка 13%, формируют свыше 30% от всей задолженности, а население при доле в 18% - более 38% долгов. При этом порядка 80% задолженности населения приходится на регионы Северо-Кавказского федерального округа, а еще около 10% - на регионы Южного федерального округа. В 2014 г. на СКФО пришлось около 46% всех заявлений региональных компаний по реализации газа Группы «Газпром межрегионгаз» в правоохранительные и судебные органы по фактам правонарушений в сфере газоснабжения.
Среди потребителей, продемонстрировавших кардинальное улучшение платежной дисциплины в расчетах за газ, особо отмечаются структуры Министерства обороны РФ (категория «Организации бюджетной сферы»). Если на 1 апреля 2014 г. их задолженность составляла порядка 5,4 млрд руб., то через год она снизилась до 1,3 млрд руб.
Наихудшую динамику в расчетах за газ проявили предприятия «КЭС-холдинга» (категория «Электроэнергетика»), увеличив задолженность с 1 апреля 2014 г. с 1,3 млрд руб. до 7,9 млрд руб. на аналогичную дату 2015 г.
В 2014 г. Группой «Газпром межрегионгаз» выставлено претензий (предупреждений) должникам на сумму в 227,5 млрд руб. Предъявлено исковых заявлений на 87 млрд руб. Вынесено судебных решений на 66,8 млрд руб. Взыскана задолженность в рамках исполнительных действий на 66,3 млрд руб. Уступлена задолженность неплатежеспособных юридических лиц платежеспособным на сумму 11 млрд руб., оплачена уступленная задолженность в размере 11,1 млрд руб. (с учётом оплаты по договорам, заключенным в прошлые годы).
Состояние платежной дисциплины в регионах (наряду с исполнением регионами обязательств по подготовке потребителей к приему газа) является одним из ключевых критериев определения и распределения объемов инвестиций ОАО «Газпром» по Программе газификации регионов РФ.
В ходе реализации Программы газификации большинство субъектов Российской Федерации имеют отставание по выполнению своей части обязательств. По всем трём показателям (подготовка распределительных сетей, домовладений и котельных) обязательства регионов 2005-2014 гг. выполнены практически на 100% в 15 субъектах РФ: Астраханской, Белгородской, Вологодской, Кемеровской, Кировской, Курской, Липецкой, Пензенской, Тюменской, Рязанской областях, республиках Башкортостан, Калмыкия, Марий Эл, Мордовия и Санкт-Петербурге.
Значительное отставание регионов в выполнении обязательств отмечается в Волгоградской, Калининградской, Московской, Новгородской, Ростовской, Саратовской областях, Краснодарском, Ставропольском, Хабаровском краях, республиках Адыгея, Карелия и Коми. Не выполняются обязательства в республиках Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания и Карачаево-Черкесия.
В регионах с наибольшей задолженностью за газ и неисполненными обязательствами по подготовке потребителей к приему газа объемы инвестиций сокращаются, при этом исключается начало строительства новых объектов газоснабжения, продолжается только строительство объектов, переходящих с предыдущих лет.
Как платят в Адыгее
По оперативным данным, по состоянию на 1 июня сумма долга за газ всех потребителей Адыгеи составляет порядка 2,1 млрд руб. Основная задолженность приходится на население - свыше 1,9 млрд руб. и жилищно-коммунальную сферу Адыгеи - более 182 млн руб.
Накопление долгов заставляет ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» переходить на более жесткие меры - к отключению должников от системы газоснабжения. Уже в 2015 г. было отключено 377 абонентов-должников, разослано 26 272 предупреждения о необходимости погашения задолженности за газ на сумму более 250 млн. руб., подано 958 исковых заявлений о взыскании задолженности за потребленный газ на общую сумму 29,7 млн руб.
Также в ходе мероприятий по снятию показаний счётчиков было выявлено 212 самовольно подключившихся к системе газоснабжения абонентов.
На правах рекламы
Смотрите также:
- В Доме правительства Адыгеи обсудили развитие газового комплекса республики →
- «Газпром» в 2011 году увеличил поставки газа потребителям РФ на 1,2% →
- Злостным должникам в Адыгее будут отключать газ →