В последние октябрьские дни столица Адыгеи стала центром южно-российского парламентаризма: здесь прошла XXI конференция Южно-Российской парламентской ассоциации (ЮРПА). На неё съехались парламентарии пяти регионов ЮФО - Волгоградской, Астраханской, Ростовской областей, Краснодарского края, Республики Калмыкия, а также Ингушетии и Северной Осетии-Алании, являющихся ассоциированными членами ЮРПА.
Участников конференции приветствовал глава Адыгеи Аслан Тхакушинов.
Насыщенная повестка
- За годы своего существования ассоциация органично вошла в структуру многогранных связей субъектов Южного федерального округа. На практике доказала свою востребованность на современном этапе развития российского общества и государства. На примере Адыгеи могу отметить, что во многом благодаря конструктивному и плодотворному участию депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея в работе ассоциации, были приняты законы, обеспечивающие решение жизненно важных для страны и нашего региона вопросов, - сказал глава республики на открытии конференции ЮРПА в Госфилармонии.
В ходе заседания делегаты конференции рассмотрели более 35 вопросов повестки дня, в числе которых 18 обращений и 12 законодательных инициатив, касающихся проблем ЖКХ, охраны здоровья, молодёжной и образовательной политики, защиты прав потребителей. Среди них ряд обращений депутатов к правительству РФ, в частности о развитии рынка импортозамещающей сельхозпродукции, о необходимости воссоздания экологического фонда и об актуальности внесения изменений в нормативно-правовые акты РФ в части усиления госконтроля за оборотом алкогольной продукции. Кроме того, парламентарии вынесли на обсуждение ряд законодательных инициатив.
- Вопросы, инициированные членами Южно-Российской Парламентской Ассоциации за эти 13 с небольшим лет, всегда отвечали запросам и вызовам времени и, самое главное, выражали консолидированный подход субъектов юга России к проведению политических, экономических и социальных реформ, обеспечению стабильности и поступательного развития российского общества, - сказал председатель Госсовета-Хасэ Адыгеи Владимир НАРОЖНЫЙ.
Например, представители Калмыкии предложили обратиться к министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства России по вопросу организации проведения капитального ремонта общего имущества в много-квартирных домах.
В такой ситуации представляется разумной идея начисления средств жильцами домов не в «общий котёл», а на специальный счёт. Поднят и вопрос гарантий сохранения собранных гражданами средств, их сбережения от инфляции. Была одобрена законодательная инициатива Законодательного Собрания Краснодарского края об упрощении для граждан налоговых процедур для сдачи в аренду жилого дома, квартиры, дачи, комнаты или гаража. Представитель Законодательного Собрания Ростовской области Виктор Шумеев поднял вопрос необходимости установления дифференцированного подхода к размеру государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
На данный момент для получения такого разрешения предпринимателю необходимо уплатить 65 тыс. руб., при этом нет разницы между торговой сетью с миллиардными оборотами и маленьким магазином на селе, несущим подчас социальную нагрузку. Парламентарии предложили проект федерального закона о государственном контроле за применением пестицидов и агрохимикатов, используемых в растениеводстве.
- Ранее контроль над безопасным применением пестицидов осуществлялся Россельхознадзором. С 2011 года сфера надзора этой структурой стала распространяться только на ветеринарию. Получается, что применение пестицидов и агрохимикатов в растениеводстве, по сути, не контролируется никем, - прокомментировал вопрос зампредседателя комитета Госсовета-Хасэ РА по туризму, спорту, экологии и природопользованию Рамазан БРИЧЕВ.
Что предлагают?
Парламентарии Адыгеи предложили ограничить права арендаторов передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу. Парламентарии Астраханской области выступили с обращением о необходимости воссоздания экологического фонда. Как отметил докладчик, в настоящее время, несмотря на осуществление целого ряда мер как федерального, так и регионального уровней, направленных на охрану окружающей среды, экологическая обстановка в наиболее населённых и промышленных районах страны остаётся неблагополучной.
Не менее актуальным стало обращение, вынесенное представителем Законодательного Собрания Краснодарского края, касающееся принятия неотложных мер по локализации и ликвидации очага самшитовой огнёвки и сохранению популяции колхидского самшита. В пределах Кавказского заповедника вредителем поражено уже около 180 га посадок, а в Сочинском национальном парке уже 238 га.
Усложняется ситуация тем, что самшитовая огнёвка не включена в перечень карантинных объектов, в связи с чем соответствующие структуры не могут установить карантинную фитосанитарную зону и фитосанитарный режим и, соответственно, проводить необходимые мероприятия по борьбе с вредителем.
Парламентарии выступили с законопроектом, которым предлагается регламентировать механизм возмещения расходов на содержание детей, оставшихся без попечения родителей, при их помещении под надзор в образовательные, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, а также под опеку (попечительство), в приёмную, патронатную семью. Речь идёт о возмещении расходов родителями, лишёнными родительских прав, ограниченными в родительских правах, уклоняющихся от воспитания детей или от защиты их прав и интересов. Участники конференции предложили расширить возможности использования материнского капитала. Выдвинутая инициатива позволит приобретать семьям новые автомобили российского производства, с оформлением его в общую долевую собственность родителей и ребёнка.
Депутаты Госсовета-Хасэ Адыгеи представили для рассмотрения три обращения и пять законодательных инициатив, касающихся различных сфер деятельности. Все выдвинутые инициативы депутатов республиканского парламента были поддержаны коллегами и будут представлены профильным ведомствам в федеральный центр для рассмотрения и принятия соответствующих решений.