Стаи бездомных животных уже давно стали частью городского пейзажа. Не менее серьёзно эта проблема стоит и в других муниципалитетах Адыгеи. Из-за многолетнего бездействия властей жители сами взялись за её решение.
Под прицелом
Недавно майкопчане стали свидетелями нескольких вопиющих случаев жестокости по отношению к бездомным животным. В августе в районе многоэтажек на ул. Михайлова один из жителей дважды отстреливал собак. В первый раз погибла одна собака, во второй раз было уже 9 застреленных собак, в том числе совсем маленькие щенята. Причём на некоторых собаках были специальные бирки. Это значит, животные были осмотрены ветеринаром, привиты и стерилизованы.
«Он стрелял из обреза в 10-11 часов вечера. Дети были ещё на улице и, конечно, они видели погибших собак. Но оба раза вызванная нами полиция просто бездействовала. Правда, во второй раз мы потребовали зафиксировать вызов. Но никакие меры к живодёру так и не были приняты. А убитых животных нам пришлось хоронить самим», - рассказали очевидцы.
В пос. Западном, на месте обитания собачьей стаи, рассыпали отравленный корм. Как рассказали местные жители, животные умирали мучительно и долго, на глазах у перепуганных детей. А затем настал час и хозяйских животных, выведенных на прогулку. Один из последних случаев произошёл 14 сентября: в районе кладбища повесили бродячую собаку.
А между тем поправки в Конституцию и изменения, внесённые ещё в 2018 г. в Федеральный закон № 498, требуют защищать животных от агрессии человека, запрещают их умерщвление. Кроме того, жестокое обращение с животными предполагает и уголовную ответственность.
Однако, по словам замначальника полиции по охране общественного порядка отдела МВД по г. Майкопу Каплана Хуако, ни в прошлом, ни в этом году не было заведено ни одного уголовного дела по данной статье, хотя в полицию поступило около 20 обращений.
Градус накала
Тревогу забили медики. Бездействие в данном вопросе ставит под угрозу жизнь и здоровье людей. Только в этом году в травматологической поликлинике зафиксировали 117 пациентов, пострадавших от укусов бездомных собак. Причём большинство обратившихся за помощью - жители Майкопа.
«Ситуация в республике накалена до предела. Стаи собак множатся с каждым годом. Чаще всего они размещаются вблизи детских площадок, дворов, торговых центров, что вызывает негодование людей. Из-за бездействия властей регулирование численности животных берут на себя сами жители. И как мы видим, делают это с удивительной жестокостью», - рассказала координатор социального проекта «Добрые будки» Наталья Макарян.
По её словам, единственным решением проблемы может стать строительство в Адыгее приюта для безнадзорных животных. Того же мнения придерживаются и сотрудники управления ветеринарии РА.
На основе федерального и республиканского законов об ответственном отношении к животным кабинет министров РА принял два постановления. Одно из них - порядок организации деятельности приюта для животных, второе - порядок обращения с животными без владельцев. Контроль за исполнением постановлений возложен на муниципальные власти. Именно они обязаны заключать договоры с организациями, занимающимися отловом животных, и с приютами, - рассказал главный специалист-эксперт управления ветеринарии РА Адам Тхакумашев.
По его словам, собак должны отлавливать, определять в приют, где их обследуют, лечат, прививают, а потом либо оставляют, либо возвращают в прежнюю среду обитания.
Но проблема в том, что в регионе нет приютов, отвечающих требованиям ФЗ. А потому заключить с ними договоры власти муниципалитета не могут - это трактуется как нарушение закона. Выходит, полномочия определены, даже средства заложены (на 2021 г. - 2 млн руб.), а вот приютов, отвечающих нормам закона, нет, да и работы никакой не ведётся.
В помощи не отказали
Хотя в Адыгее на сегодняшний день насчитывается около 5 тыс. бездомных животных, исполнить гуманный закон республика не в состоянии.
«Решить их проблему мог бы приют, рассчитанный минимум на 500 голов. Но его строительство обойдётся в 80-90 млн рублей. Бюджету Адыгеи такие затраты сейчас не по плечу. Мы направили запрос за подписью главы республики Мурата Кумпилова в министерство природных ресурсов России с просьбой выделить федеральные средства на строительство приюта. Власти Гиагинского района готовы предоставить для этого землю. Мы ждём ответа», - подчеркнул А. Тхакумашев.
А как быть с животными до того, как государственный приют будет построен? Ведь сейчас на территории Адыгеи есть только один, волонтёрский приют общественной организации «Помощь бездомным животным», который расположился в ст. Ханской и содержится на добровольные пожертвования.
По словам волонтёра Анны Остапенко, на сегодняшний день в приюте содержится
63 бездомных животных, не считая тех, что находятся на передержке.
До недавнего времени у приюта были две серьёзные проблемы: во-первых, нерешённый земельный вопрос, во-вторых, несоответствие новым требованиям законодательства.
Власти решили помочь волонтёрам. По словам руководителя комитета по имуществу
г. Майкопа Ольги Казначевской, в конце сентября вопрос об аренде земельного участка будет рассмотрен на заседании городского Совета народных депутатов. Волонтёры очень надеются, что решение земельного вопроса поспособствует и появлению у приюта инвесторов.
Ещё одна проблема бродячих собак - гибель под колёсами автомашин. Как показала статистика, число таких смертей с каждым годом растёт. Но если расследование столкновений - прерогатива ГИБДД, то подбором погибших животных занимается специальная служба.
Ведущий специалист управления ЖКХ и благоустройства г. Майкопа Станислав Солоницин подчеркнул: после получения заявки специалисты в течение нескольких часов выезжают на место. Только необходимо точно его указать и назвать свой номер телефона для связи.
По закону за жестокое обращение с животными нарушителям грозит штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб., исправительные работы или до трёх лет колонии. Публичная демонстрация зверств грозит реальным сроком до пяти лет колонии со штрафом до 2 млн руб.
Если вы стали свидетелем жестокого обращения с животными, необходимо звонить в дежурную часть МВД по тел. +7 (882) 02, +7(882) 52-30-71.
Телефон службы подбора животных +7 (882)52-29-41.
Юрий ГОРОХОВ, депутат Госсовета-Хасэ Адыгеи:
- В штабе регионального отделения ОНФ мы провели круглый стол, посвящённый проблеме бродячих собак. Хотели понять ситуацию, возможно, решить какие-то вопросы на уровне республиканского парламента. Пригласили к участию-онлайн муниципальные власти, профильные организации и ведомства. В ходе разговора выяснилось, что закон и поправки к Конституции о защите животных приняты, но муниципальные власти совершенно не готовы к их реализации. Вопросов оказалось больше, чем ответов. Управление ветеринарии РА сбросило на них всю ответственность, оставив за собой лишь контроль за ситуацией да за средствами, выделенными бюджетом.
А что такое 2 млн рублей на решение проблемы бродячих животных, да и то в будущем году? Капля в море. Когда-то опытному охотничьему хозяйству «Элота» выделялось на это 4-5 млн рублей, так и того не хватало.
Вот и выходит, закон принят, но приюта нет, и неизвестно, когда он появится. Да, отправили заявку на 80-90 млн, а дальше что? Что предпринять и как организовать работу на местах, муниципалитеты не знают. Более того, впервые о своей ответственности многие услышали только на круглом столе.
Хотя есть несколько путей решения проблемы бездомных животных. Почему бы не проявить инициативу и не предложить предпринимателям построить частные приюты, поддержав их финансово? Ждём, пока собаки покусают наших близких?
А пока суть да дело, люди сами берут в руки обрезы и яды и убивают животных. И что делают власти? Перекидывают ответственность друг на друга.
Лариса Страшко, психолог:
- Проблему бездомных животных надо решать, и побыстрее. На мой взгляд, приюты проблемы не решат. К примеру, в Нидерландах давно уже нет бездомных животных. Там решили проблему радикально и просто: немалым налогом обложили содержание домашних питомцев и провели массовую стерилизацию всех четвероногих в обязательном порядке, а затем выпустили их на волю. В итоге через несколько лет Нидерланды стали единственной страной в мире, где вообще нет бездомных животных.
Не считаю это нарушением прав животных. Они живут с человеком на одной территории, и когда их поведение угрожает человеческой жизни (что происходит всё чаще), приходится идти на такие меры. Но они не сопоставимы с убийством.
Почему бы не позаимствовать полезный опыт и в ожидании строительства приюта не пустить бюджетные средства на стерилизацию собак?
