Как стало известно, мин-здрав республики обвиняли в закупке медоборудования по завышенной цене. И это дело оказалось прецедентным в юридической практике госзакупок в РФ.
«Руки вверх!»
Дело «о томографах» возникло осенью 2009 г. По версии следствия, замминистра здравоохранения РА получила задание министра подготовить техническую документацию для закупки дорогого медицинского оборудования для нескольких муниципальных больниц республики. Средства для этого были выделены из федерального бюджета по ФЦП «Здравоохранение». Эту субсидию получили многие регионы РФ, в том числе и Адыгея, которой было выделено 52 млн рублей. Документация была подготовлена минздравом РА и передана в минфин республики, который обязан в соответствии с федеральным законодательством проводить торги.
- Аукцион был проведен, и мы закупили требуемый томограф по цене 29,9 млн руб. Однако, по мнению экспертов Контрольного управления президента РФ, на тот момент закупочная цена на такую медтехнику составляла 22 млн рублей, - говорит юрист минздрава Адыгеи Алий Жанэ.
Требуемый 16-срезовый томограф был куплен Адыгеей у краснодарской фирмы-поставщика «Кубаньрентген». А вскоре замминистра здравоохранения РА Нателлу Чеужеву стали приглашать на допросы в Следственный комитет.
Процент дилера
По словам замминистра, поначалу в Следственном управлении ей сказали, что она является свидетелем по делу. В крае в 2008 г. в аналогичной «сделке» обвинили чиновницу департамента здравоохранения, которая подготовила техдокументацию на закупку 4 томографов по необоснованной цене в 30 млн руб. за штуку. По мнению экспертов Контрольного управления президента РФ, цена свыше 18-20 млн рублей за один томограф уже должна была считаться завышенной. В результате бюджету края был нанесен материальный ущерб около 32 млн руб. Кстати, цена на дорогостоящее медоборудование тогда оказалась завышенной во многих регионах России.
- Она, возможно, действительно была искусственно поднята поставщиками. Но в 2008-2009 гг. закон официально не устанавливал госрегулирование цен при проведении аукционов. Специалисты минздрава Адыгеи лишь готовили техдокументацию на аукцион, все было сделано в соответствии с законодательством, - рассказывает Чеужева.
Замминистра здравоохранения РА следователи задавали массу вопросов. Она, как отмечалось, «активно сотрудничала со следствием». Но ей все-таки было предъявлено обвинение в ненадлежащем исполнении своих обязанностей и умышленном использовании служебного положения. Чтобы доказать свою невиновность, Чеужева согласилась пройти процедуру проверки на детекторе лжи.
Заказчика - минздрав Адыгеи обвинили в том, что не была установлена среднерыночная стоимость томографа. Но в минздраве РА посчитали среднюю цену в торговой сети, получалось - более 41 млн рублей!
После этого дела в законодательство РФ внесли изменения, обязывающие обосновывать максимальную цену контракта госзакупок. А в махинации с ценой теперь обвиняют руководителя «Кубаньрентген»...