aif.ru counter
20.09.2012 15:48
Дмитрий Варава
27

Путин предложил по-новому оценивать работу власти в регионах

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 37. «АиФ-Адыгея» 12/09/2012

Отныне руководители высших исполнительных органов госвласти регионов ежегодно, до 1 апреля, должны будут представлять в правительство России доклады о «фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их планируемых значениях на трёхлетний период».

Не дожидаясь 1 апреля, попробуем оценить, насколько деятельность главы Адыгеи Аслана Тхакушинова впишется в положительные оценки согласно предложенному главой государства перечню показателей.

Население и инвестиции

Первым пунктом списка идёт «ожидаемая продолжительность жизни». По данным отдела демографии Адыгеястата, перспектива складывается следующим образом: в 2015 г. средняя продолжительность жизни мужчин и женщин в Адыгее составит 69,1 лет, в 2020 г. - 69,9 лет, в 2025 г. - 70,7 лет.

Второй пункт - численность населения. Согласно данным последней переписи населения, в Адыгее нынче проживает 440 тыс. человек. Несмотря на официальную статистику, согласно которой население за восемь последних лет уменьшилось менее чем на 10 тыс., следует заметить, что именно за пять лет руководства Аслана Тхакушинова удалось остановить поток «миграции», в первую очередь трудовой. Можно предположить, что реализация крупных инвестпроектов станет импульсом к возвращению на родину строителей и других узких специалистов из Адыгеи. Сюда же следует прибавить перспективу деятельности горноклиматического курорта, который предоставит как минимум 15 тыс. рабочих мест.

К слову, об инвестициях - это третий пункт президентского перечня. За последние пять лет объём инвестиций в основной капитал РА составил более 70 млрд руб. Вероятно, отсюда будут вычтены бюджетные средства, однако их доля не так уж и велика - в Адыгею пришёл частный инвестор, причём со значительной долей иностранного капитала. Ожидается, что сумма инвестиций заметно увеличится после сочинского экономического форума, на котором Адыгея ежегодно подписывает несколько крупных контрактов.

В четвёртом пункте оценочного перечня речь идёт об обороте продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего бизнеса, а также индивидуальными предпринимателями. В первом полугодии оборот организаций по видам экономической деятельности не имеет отрицательных показателей в сравнении с тем же периодом прошлого года. А если взять наиболее характерные для предпринимательства виды деятельности, то в сравнении с первым полугодием 2011 г. увеличение оборота в сфере оптовой и розничной торговли превысило 60%, в строительстве - 23,6%, в сельском хозяйстве - 11%, транспорте и связи - 23,3%, в гостиничном и ресторанном бизнесе рост оборота составил более 52%.

Бюджет и рынок труда

Объём налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта стал пятым пунктом перечня. С учётом того, что бюджет Адыгеи за пять лет вырос почти в три раза - с 5,7 млрд руб. в 2007 г. до 13,4 млрд руб. в 2011 г., очевидно, что благодаря именно налоговым и неналоговым поступлениям такой скачок стал возможным. Несмотря на все трудности, с которыми приходится сталкиваться дотационному субъекту, намеченные бюджетные планы ещё ни разу не провалились - свидетельством тому принятие исполнения бюджета на различных временных отрезках парламентом Адыгеи. Между тем к бюджетной проблеме руководство республики подходит особенно строго - каждое планёрное заседание Кабмина начинается с отчёта министра финансов о положении дел в казне республики. Кстати, по данным минфина Адыгеи, в 2012 г. бюджет республики приблизится к 15 млрд руб.

Пункт шестой - уровень безработицы в среднем за год. За последние пять лет уровень безработицы в Адыгее удалось снизить с 4,4% до 1,6%. И даже колеблющиеся доли десятых в сравнении с тремя ликвидированными за эти годы процентами - скорее объект интереса статистов, нежели повод говорить о якобы массовой безработице в регионе. Лучшим доказательством тому, что ситуация контролируема, служит то, что на 3,4 тыс. состоящих на учёте безработных предлагается 6,5 тыс. вакантных мест. А каждое сокращение или увольнение, которые в силу объективных причин происходят регулярно, сразу же ставится руководством республики на контроль.

Далее по списку следуют реальные располагаемые денежные доходы населения. Опять-таки необходимо вернуться к статистике. По данным Адыгеястата, в июне среднемесячная заработная плата в Адыгее составила 16,7 тыс. руб. С определённой поправкой на доходы в отдельных сферах можно предположить, что картина в реальности несколько иная - согласно той же статистике, доходы бюджетников чуть более 13 тыс. руб. Именно эту «статью» необходимо подтянуть до уровня средней по экономике. Впрочем, в сравнении с другими южнороссийскими республиками, уровень доходов населения Адыгеи пусть немного, но выше. Можно, конечно, кивать на цифры по Краснодарскому краю или Ростовской области, но почему-то никто не считает, сколько стоит жизнь в этих статистически благополучных регионах. В пропорции «доходы - расходы» Адыгея была бы если не в лидерах, то точно крепким середнячком.

Удельный вес введённой общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда станет восьмым пунктом «списка Путина». Не вдаваясь в статистические особенности подсчёта, приведём только одну цифру - если в 2011 г. на одного жителя республики приходилось в среднем 24,3 кв. м жилой площади, то в 2012 году - 24,4 кв. м.

Про ЕГЭ и общественность

Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников также станет критерием оценки. По итогам этого года, число не сдавших обязательного ЕГЭ по русскому языку снизилось по сравнению с прошлым годом на 1,8%, а вот не сдавших математику увеличилось на 2,2%. Между тем в прошлом году справку вместо аттестата получили 140 человек, а в этом 227. Однако и количество сдающих ЕГЭ, в том числе и тех, кто закончил школу несколько лет назад, увеличилось. И пока что непонятно, какой конкретно критерий, при постоянном усложнении заданий, будет учитываться в большей степени.

Оцениваться будет и смертность населения, причём без показателей смертности от внешних причин. По данным Адыгеястата, число умерших в Адыгее стало снижаться с 2008 г. Тогда из жизни ушло 6 558 человек, а в 2011г. - 6 081. Кстати, средний возраст жителя Адыгеи приближается к 40 годам - на показатель повлиял и рост рождаемости, и сокращение смертности. Но вполне естественен уход из жизни тех, кто уже в зрелом возрасте приехал в Адыгею ещё в советское время (это отставные военные, «северяне» и ряд других категорий граждан).

И последний пункт, который, в отличие от первых десяти, к статистике имеет, в общем-то, косвенное отношение. Это оценка населением деятельности органов исполнительной власти регионов. Собственно, подобная оценка весьма субъективна. Думается, что многие знают людей, живущих как сыр в масле, однако недовольных любой властью. Другое дело - мнение тех, кто едва сводит концы с концами. Между тем в Адыгее не свёрнута ни одна социальная программа, ещё более десятка направлены на поддержку семьи и детства, предпринимательства. Может быть, недоработка власти и СМИ в том, что о них не все знают. Впрочем, до 1 апреля ещё есть время.

Подводя итоги неофициального тестирования, можно сделать вывод, что на сегодняшний день «президентский тест» в Адыгее был бы сдан.

Смотрите также:

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно

Загрузка...

Топ 5 читаемых

Самое интересное в регионах
Роскачество